上半年上海的經濟社會發展情況如何？下半年工作有哪些重點考慮？這些問題與大傢的工作生活密切相關哦！今天下午，市十四屆人大常委會舉行第三十九次會議(擴大)。市委書記韓正出席。市委副書記、市長應勇代表市政府將就上述熱點問題做介紹。
【堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”，進一步解決好住房問題】應勇說，當前，上海住房發展進入瞭新階段，面臨一系列新情況新問題。為瞭進一步解決好住房問題，近期我們研究出臺瞭住房發展“十三五”規劃。“十三五”時期，上海住房工作的主要目標是，到2020年，基本形成符合市情、購租並舉的住房體系，實現住房總量平穩增長、住房價格總體穩定、住房結構有所優化、住房困難有效緩解、居住條件明顯改善、管理能級顯著提升。
【上半年全力實施自貿試驗區和科創中心建設兩大國傢戰略】應勇說，上半年發佈首張金融服務業對外開放負面清單指引，推進張江跨境科創監管服務中心試運行，開展工業產品生產許可管理的“一企一證”、企業準入“全網通辦”等改革試點，自貿試驗區新一輪建設全面啟動。大力推進科創中心建設，完成硬X射線自由電子激光裝置、海底科學觀測網等大科學設施的立項，啟動一批市級科技重大專項，落實新修二手設備買賣訂的促進科技成果轉化條例，C919大型客機順利首飛。
【上半年加快推進供給側結構性改革】應勇說，①深化“四個中心”建設，人民幣全球支付清算系統二期、中債金融估值中心落戶上海，國際海事亞洲技術合作中心在滬成立，內貿流通供給側結構性改革方案出臺實施；②推出15項降成本政策措施，預計今年為企業再減負400多億元。③全力推進重大工程建設，完成投資655.7億元，創近5年來新高，黃浦江濱江公共空間部分區段提前實現貫通開放。④加快推進城鄉發展一體化，推進農業綜合生產能力建設，支持純農地區發展，啟動實施歷史文化名村保護利用方案。
【上半年著力推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設】應勇說，①加強房地產市場調控，加大對房地產中介機構的整治力度，房價上漲勢頭得到遏制。②開展養老機構服務質量建設專項行動，啟動長期護理保險制度試點。③完善就業社保制度，制定實施促進青年就業創業的新政策，提高養老金、低保等待遇標準，平穩完成鎮保制度調整，基本社保制度與國傢全面接軌。④推進教育綜合改革，平穩舉行首次新高考，制定新形勢下加強和改進高校思想政治工作的實施意見。⑤深化綜合醫改試點，全面取消公立醫院的藥品加成，編制完成“健康上海2030”規劃綱要。⑥加快重大文化體育設施規劃建設，歷史博物館、徐傢匯體育公園等項目進展順利。
【上半年全面加強社會治理和環境治理】應勇說，①制定賦予街道規劃參與權、綜合管理權等實施辦法，啟動建設第二批基本管理單元，進一步提高社區工作者的薪酬待遇，社會治安工作進一步加強。②狠抓中央環保督察整改，完成3.6萬個違法違規建設項目的整治。③深入推進第六輪環保三年行動計劃，全面實施大氣十條、水十條和土十條。④持續用力補短板，城鄉中小河道綜合整治、“五違四必”區域環境綜合整治、道路交通違法行為綜合整治、食品安全突出問題整治取得明顯成效。崇明世界級生態島建設三年行動計劃啟動實施。
【上半年經濟保持平穩增長的態勢，人民生活水平進一步提高】應勇說，上半年全市生產總值同比增長6.9%，新增就業崗位34.2萬個，完成全年任務的68.5%。物價總體平穩，居民消費價格上漲1.9%，比去年同期漲幅低1.2個百分點。第三產業增加值占全市生產總值的比重繼續保持在70%左右，規模以上工業增加值增長7.8%；進出口上半年增長18.7%，商品銷售總額增長12.5%，全社會固定資產投資增長6.4%，其中，民間投資增長14%；PM2.5平均濃度為42微克/立方米，同比下降22.2%；全市河道劣V類水質斷面占比下降17個百分點。全市居民人均可支配收入同比增長8.6%，其中城鎮和農村居民收入分別增長8.6%和8.8%，農村居民收入增長繼續快於城鎮居民。
【下半年重點做好八方面工作】應勇說，下半年要重點做好八個方面工作：一是深入推進自貿試驗區建設，二是加快推進科創中心建設，三是深化供給側結構性改革，四是著力保障和改善民生，五是提高社會治理和城市管理精細化水平，六是切實推進城鄉發展一體化，七是切實加強環境保護和生態建設，八是深入推進政府系統全面從嚴治黨治政。
【抓牢“三區一堡”“三個聯動”重要載體，推進自貿區新一輪建設】應勇說，抓牢“三區一堡”，一是建設開放與創新融為一體的綜合改革試驗區，二是建立開放型經濟體系的風險壓力測試區，三是打造提升政府治理能力的先行區，四是成為服務國傢“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。抓牢“三個聯動”，就是要強化區內改革與全市改革、上海國際金融中心、科創中心建設的聯動。
【四個層面推進科技創新中心建設】應勇說，第一個層面，集中力量建設張江綜合性國傢科學中心；第二個層面，加快推進共性技術研發與轉化功能型平臺建設；第三個層面，加快科技創新中心承載區特色發展；第四個層面，在全社會大力推動大眾創業、萬眾創新。
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