7月19日，上海市政協舉行十二屆三十七次常委會議，圍繞 對照最高標準，深入推進上海自貿試驗區建設 主題協商議政，上海市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮在會上作瞭上述表示。
準入前國民待遇加負面清單管理模式，是上海自貿區的一大制度創新。按規定，凡是在負面清單之內的非禁止投資領域，須進行外資準入許可。但負面清單之外的領域，在自貿試驗區內按照內外資一致原則實施管理。
自2013年設立至今，上海自貿區已推出4張負面清單，且長度不斷縮短。從2013年實施的第一張負面清單190項特別措施，2014版減少到瞭139項，2015版則進一步縮短到瞭122項。
而今年7月10日起實施的2017版負面清單，進一步縮減瞭限制性措施，減少瞭10個條目、27項措施，進一步擴大瞭投資領域的開放度，增強瞭外資準入的透明度。
翁祖亮稱，截至今年6月底，上海自貿區累計新設立企業4.8萬戶，其中新設外資企業8000多戶，超過95%的外商投資項目是在負面清單以外以備案方式設立的，累計實到外資154億美元。
與此同時，上海自貿區還率先實施服務業和制造業兩批54項擴大開放措施，累計落地企業2112傢。
自貿試驗區負面清單的縮短，新的產業擴大開放，都與中國經濟的發展、對外開放力度的加大密切相關。綜合來看，這些特別管理措施減少的領域，多集中在制造業和服務業領域。
此外，6月28日，上海還發佈瞭全國首張自貿試驗區金融服務業對外開放的負面清單指引，大幅提高瞭金融服務業開放的透明度，為外資進入中國金融市場提供便利。
從上海進一步擴大對外開放的大趨勢來研究，我們認為還可以進一步探索縮減自貿試驗區外商投資負面清單。 上海市政協經濟委員會主任張新生說。
張新生說，在上海自貿區裡可以更好地建立內外資一致的市場準入制度、對內外資申請業務牌照和資質統一審核標準和時限，同時研究影視後期制作、文物拍賣、保險資產管理公司外方股比、外資證券管理公司外資股比、增值電信對外資開放范圍等可爭取減少的負面清單條款的特別管理措施，形成可復制可推廣的具體管理辦法，積極向國傢爭取先行先試。
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